當(dāng)前，公安安檢設(shè)備使用排爆工作經(jīng)過不斷發(fā)展，無論是專業(yè)技能，還是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)都有了顯著提高和完善，已成為消除社會(huì)公共安全重大隱患、政要活動(dòng)和各項(xiàng)大型安全保衛(wèi)工作必不可少的重要力量。隨著社會(huì)發(fā)展變革，在當(dāng)前復(fù)雜治安形勢(shì)下，特別是隨著大型群眾性文體活動(dòng)和政要活動(dòng)的逐年增多，各類社會(huì)不穩(wěn)定因素的增多，尤其是國際國內(nèi)恐怖活動(dòng)的存在，對(duì)安檢門0000排爆工作提出了新的，更加嚴(yán)格的要求。 現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)表明，我們的安檢門排爆工作基礎(chǔ)工作還不牢固，人員流動(dòng)較大，排爆技術(shù)還處于相對(duì)落后的層面。特別是在安檢門0000排爆工作規(guī)程、機(jī)構(gòu)人員編制體制、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用等諸多方面，還存在著一些急需解決的問題。有些問題嚴(yán)重制約了公安安檢門排爆工作的發(fā)展。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前復(fù)雜多變的治安形勢(shì)，明晰恐怖活動(dòng)的新變化、新特點(diǎn)，緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視維穩(wěn)防爆的有利契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，通盤考慮安檢排爆所面臨的問題和解決的方法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)考慮，共同把各級(jí)安檢排爆隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做實(shí)。 安檢排爆工作面臨的突出問題 (一)金屬探測(cè)門使用部門隸屬關(guān)系不明確，缺乏工作規(guī)范。其一，從我們粗淺掌握的情況看，公安部既有文件中，尚未明確各地安檢門0000排爆部門隸屬某一警種。就公安部本身也未明確進(jìn)口安檢門排爆業(yè)務(wù)職能隸屬部門。目前各地各級(jí)公安機(jī)關(guān)基本按照轄區(qū)實(shí)際設(shè)置隸屬關(guān)系。經(jīng)與有關(guān)省市溝通交流，大多城市將安檢門排爆工作職能交由治安、巡警、反恐、特警、刑警和消防等警種管理。其稱謂各有不同，五花八門，有的城市還將安檢門0000和排爆職能分開，由兩個(gè)或兩個(gè)以上警種分別承擔(dān)，造成了管理混亂，出現(xiàn)誰都管，誰都不管的局面，工作中相互推諉、互相扯皮，甚至出現(xiàn)指揮中心部署警務(wù)活動(dòng)時(shí)，出現(xiàn)不知調(diào)哪個(gè)警種或者一個(gè)任務(wù)被上級(jí)數(shù)個(gè)部門同時(shí)調(diào)警處置的現(xiàn)象，造成了安檢門0000排爆工作混亂局面，不僅導(dǎo)致工作效率低下，還有可能貽誤戰(zhàn)機(jī)。其二，目前全國安檢門0000爆工作尚未制定統(tǒng)一工作規(guī)范。各地大都根據(jù)平時(shí)的實(shí)戰(zhàn)體會(huì)摸索積累的經(jīng)驗(yàn)做法，編撰各自的工作規(guī)范。由于實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷不同，編制的規(guī)范有一定的局限性，有的地區(qū)甚至還沒有成文的工作規(guī)范。但隨著實(shí)施爆炸手段的智能化、多樣化和復(fù)雜化，給安檢門0000排爆帶來了前所未有的困難，如果沒有一個(gè)規(guī)范和規(guī)程，在實(shí)際操作過程中就會(huì)出現(xiàn)問題，造成工作失誤。 二)安檢門排爆隊(duì)伍建制不統(tǒng)一，缺乏良好的工作環(huán)境。 是安檢門排爆建制級(jí)格低，缺乏統(tǒng)一的編制。從我們掌握的情況看，全國安檢門排爆部門只有北京、上海、哈爾濱、大連等少數(shù)城市為處級(jí)單位，大部分是科級(jí)建制，有的甚至根本沒有專門的建制機(jī)構(gòu)，只是一兩名排爆人員與其他警種單位混編，既有設(shè)在刑偵部門的、也有設(shè)在治安部門的，還有設(shè)在特警部門，編制機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一。民警的政治發(fā)展空間受到一定限制。如果一定要提拔，只能離開安檢門排爆部門，使工作受到損失。二是專業(yè)人員少，警力嚴(yán)重不足。安檢門排爆隊(duì)伍承擔(dān)著本地區(qū)反恐防爆和大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)、政要警衛(wèi)等諸多的工作任務(wù)，不分晝間和節(jié)假日隨時(shí)都要出警，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行速度較高的城市，有時(shí)同一天在同一時(shí)間要對(duì)兩三個(gè)甚至七八個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防爆安全門，特別是經(jīng)歷過多次戰(zhàn)爭(zhēng)磨難的城市，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，還要承擔(dān)隨時(shí)出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遺留廢舊彈藥爆炸物的處置和涉爆警情處置。以沈陽為例，我們每年都要處置數(shù)十起挖掘出的戰(zhàn)爭(zhēng)遺留廢彈現(xiàn)場(chǎng)。僅有的兩名專業(yè)排爆人員捉襟見肘，明顯不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。反復(fù)出警處置，人員身心疲憊，精神高度緊張，身體損害較大。
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